金融纠纷

关于《海口市促进涉外律师业发展奖励办法》的

发布时间:2020-11-20 04:06阅读次数:

  发展涉外律师业是建设完备的法律服务体系、推进全面依法治国、促进全方位对外开放的重要举措。党的十八届四中全会对发展涉外律师业作出了重要部署,提出了明确要求。制定《》是贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的重要举措,对于进一步加强本市

  海南正处于高标准高质量建设自贸试验区、加快推进海南自贸港建设的关键时期。然而,我市律师业发展存在引进国外高端律师和律师事务所不足,本土涉外律师人才培养缺少平台,涉外法律业的供给与自贸区(港)建设需求极不平衡等问题。目前,我市仅有一家联营律师事务所“华商萧一峰(海口)联营律师事务所”,以及一家澳大利亚邱氏律师事务所在我市设立代表机构。司法部《全国千名涉外律师人才名单》中,有海南律师4人,仅占0.4%,涉外法律人才匮乏。为此,有必要培育一批国际化、实力强、服务水平高的涉外法律服务机构,为我市推进自贸港建设提供优质涉外法律服务。

  2019年下半年以来,省全面修订的《海南经济特区律师条例》,商务部等18部门印发的《关于在中国(海南)自由贸易试验区试点其他自贸试验区施行政策的通知》,以及省司法厅出台的《海南省中外律师事务所联营实施办法》等四个规范性文件,均对在海南自贸港施行中外、港澳和内地律师事务所联营、发展涉外律师业等政策提出明确要求。为推进相关试点政策顺利实施,有必要研究出台发展涉外律师业的相关奖励等配套政策。

  出台发展涉外律师业的相关奖励等配套政策,进一步加强本市涉外律师业和涉外律师人才队伍建设。培育一批国际化、实力强、服务水平高的涉外法律服务机构,为我市推进自贸港建设提供优质涉外法律服务。

  市司法局立足本市律师行业发展现状,根据中央在海南自贸区试点施行政策和本市律师队伍建设的现实需要,有针对性地安排涉外律师业奖励措施:一是鼓励中外、港澳和内地律师事务所实行联营,积极落实中央在海南自贸区试点施行政策;二是鼓励引进涉外、投资金融、知识产权、高新技术等领域优秀律师,完善律师队伍结构并逐步解决高端律师人才匮乏问题。

  主要依据为:《关于在中国(海南)自由贸易试验区试点其他自贸试验区施行政策的通知》《海南经济特区律师条例》《海南省中外律师事务所联营实施办法》《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与海南律师事务所实行合伙联营的试行办法》《海南省中外律师事务所互派律师担任法律顾问实施办法》《海南律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试行办法》等。

  《办法》第二条规定,本办法适用于住所地在本市行政区域内或者在本市纳税的下列律师事务所及其执业律师:(一)外国律师事务所驻华代表机构,香港、澳门律师事务所驻内地代表处;(二)经省司法厅核准设立的香港、澳门律师事务所与内地律师事务所组建的合伙联营律师事务所;(三)经省司法厅核准设立的中外律师事务所联营办公室。

  截至2020年1月1日,我市共成立了1家琼港联营律师事务所“华商萧一峰(海口)联营律师事务所”,并有1家澳大利亚邱氏律师事务所在我市设立代表机构。据了解,华商萧一峰(海口)联营律师事务所的人员共有16人,租用办公场所占地面积为600平方米。澳大利亚邱氏律师事务所代表机构的人员共有6人,租用办公场所占地面积为10平方米。由于现阶段联营律师事务所涉外业务市场较小,营业收入较少,为了减轻联营律师事务所运营成本压力,鼓励更多联营律师事务所在海口市落户,《办法》第三、第四、第五条通过租金补贴和经济贡献补贴的方式为中外律师事务所联营办公室、港澳律师事务所与本市律师事务所合伙联营的律师事务所、外国律师事务所代表机构、港澳律师事务所代表处给予支持。

  1.租金补贴的执行标准。对外国律师事务所代表机构或者港澳律师事务所代表处,按照年租金金额的50%给予租房补贴,三年内累计补贴金额最高不超过50万元;对港、澳律师事务所与内地律师事务所在我市合伙联营的律师事务所,按照年租金总额的50%给予租房补贴,三年内累计补贴金额最高不超过50万元。

  根据《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与海南律师事务所实行合伙联营的试行办法》第六条的规定“联营律师事务所总面积200平方米以上”。如律师事务所的办公场地以200平方米计算,参照“58同城·房产”2019年12月19日公布的出租简装写字楼信息,补贴金额计算结果如下:

  2.经济贡献支持的执行标准。参照《海口市支持总部经济发展若干政策》,对外国律师事务所代表机构或者港、澳律师事务所代表处,年地方财力贡献市级留成部分(不含个人所得税),连续三年给予100%资金支持。港、澳律师事务所与内地律师事务所在我市合伙联营的律师事务所,年地方财力贡献市级留成部分(不含个人所得税),连续三年给予50%资金支持。

  3.外国律师事务所与海南律师事务所联营的奖励执行标准。根据《海南省中外律师事务所联营实施办法》规定,中国律师事务所与外国律师事务所建立联营合作关系并按照协议约定联营,双方的法律地位、名称和财务各自保持独立。中国律师事务所与外国律师事务所联营,可以共同以联营的名义,接受当事人的委托或者其他律师事务所的委托办理法律事务。由于中外律师事务所联营办公室不是独立的法人,但中国律师事务所和外国律师事务所代表机构可以以联营办公室的名义办理法律事务,故规定以联营的名义办理法律业务的,外国律师事务所代表机构和海南律师事务所对于联营名义办理的法律业务收入年地方财力贡献市级留成部分(不含个人所得税),连续三年分别给予100%和50%资金支持。

  《办法》第六条规定鼓励律师事务所引进经司法部认定的“全国涉外律师人才库”中的优秀律师人才。根据《海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发关于引进人才住房保障的指导意见的通知》《海口市引进人才住房保障实施细则》规定,对符合《海南省高层次人才分类标准》人才认定标准的律师,给予医疗、配偶就业安置、住房保障政策,以鼓励律师事务所引进在涉外、投资金融、知识产权、高新技术等领域具有专业才能的优秀律师。

  符合条件的申请人应当向涉外律师业奖励政策服务办公室提出申请,填报《海口市涉外律师业奖励申请表》。涉外律师业奖励政策服务办公室收到申请后,应当征求市财政、税务行政主管部门意见,核实有关情况,提出审核意见及具体奖励名单和金额,经市司法局研究后确定,并向社会公示7个工作日,接受社会公众监督。奖励方案经公示无异议后,由市司法局依法办理资金拨付手续。

  本办法涉及的奖励政策与其他同类政策重复交叉的,或者同时满足本办法第三条、第五条规定的奖励条件的,按照从优从高、不重复享受的原则执行。

  (二)合伙联营律师事务所:指的是经省司法厅核准设立的香港、澳门律师事务所与内地律师事务所组建的合伙联营律师事务所。

  (三)中外律师事务所联营办公室:指的是经省司法厅核准设立的中外律师事务所联营办公室。其中中方律师事务所为海南律师事务所。

  (四)引进优秀律师人才:指的是引进经司法部认定的“全国涉外律师人才库”中的国际经济合作、国际贸易、跨境投资、金融与资本市场、海事海商、知识产权与信息安全、涉外民商事诉讼与仲裁等专业领域的优秀律师人才。

  (五)涉外律师业奖励政策服务办公室:指的是市人民政府在市司法局设立涉外律师业奖励政策服务办公室,为符合奖励条件的律师事务所办理奖励政策兑现“一站式”绿色服务。

  海口市人民政府首次印发实施《办法》是贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的重要举措,对于进一步加强本市涉外律师业和涉外律师人才队伍建设,充分发挥律师在全面依法治市和优化营商环境中的重要作用具有重要意义。

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