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分享调解心得提升业务水平
来源:未知 2019-09-08 20:35

  为了进一步提升基层人民调解工作水平,3月24日下午,由省律师协会联合新法制报推出的第438期“公益律师进社区”活动,与南昌市东湖区司法局联合举办了“美丽东湖 幸福家园 法治护航”人民调解工作业务培训班。

  活动邀请了“公益律师”江西久保律师事务所主任罗久保作为主讲人,为东湖区150名基层人民调解员法宣讲《人民调解法》,罗久保通过风趣幽默的语言以案释法,将枯燥的法律条文鲜活呈现在大家面前。

  同时,作为《金牌调解》资深观察员的罗久保,还分享了大量调解工作经验技巧和心得体会。这样的“纯干货”分享也令大家们欣喜,大赞“收获满满”。

  活动当天,来自东湖区各司法所所长、司法所工作人员,各社区(村)调委会人民调解员,热心于人民调解工作的辖区居民共150人来到现场聆听讲座。

  “为了充分发挥人民调解在维护社会稳定中的‘第一道防线’作用,特别为大家邀请了《金牌调解》资深观察员罗久保律师为大家宣讲《人民调解法》并分享经验和技巧,旨在全面提高基层人民调解员的业务水平,规范基层人民调解工作。”东湖区司法局局长罗咏琴在活动现场为大家阐明了此次讲座的意义。

  人民调解是一项具有中国特色的法律制度。人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化,是我国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式。罗久保通过亲身经历的几个调解案例中的“难题”,引出了人民调解工作的积极意义和《人民调解法》的内容。

  “《人民调解法》是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律,全面确立了人民调解制度。”罗久保说,该法明确了人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,人民调解组织的工作制度。

  罗久保说,人民调解员是人民调解工作的具体承担者,肩负着化解矛盾纠纷,促进社会和谐的使命。这是法律赋予你们的责任,也是你们热心奉献的意义。

  “人民调解员调解民间纠纷,应当坚持原则,明法析理,主持公道。调解应当及时、就地进行,防止矛盾激化。”罗久保以案释法,通过剖析调解案例,将调解程序跟大家演练了一遍。

  罗久保介绍,从调解启动第一个环节开始,不论是当事人向人民调解委员会申请调解,还是人民调解委员会主动介入调解纠纷,都必须保证当事人自愿的原则。然后到第二个环节当事人选择人民调解员调解纠纷,再进入调解实施阶段,至于调解的具体方式,可以根据纠纷的不同情况和当事人的意愿,灵活多样,如直接调解、间接调解,单独调解、联合调解,公开调解、不公开调解等。

  而最重要的环节就是调解的终结,这里有两种情况:一是调解不成。调解不成主要有当事人拒绝调解、提前终止调解或者当事人未能就调解协议达成一致等情形。对于调解不成的,应当终止调解,并依据有关法律、法规的规定,告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

  二是达成调解协议。经人民调解委员会调解达成调解协议的,调解活动即告终结。在人民调解协议的形式上,既可以制作书面形式的调解协议书,也可以采取口头协议方式,由人民调解员记录协议内容,两者具有同等法律效力。

  “建议制定统一规范的人民调解协议格式文本。”罗久保通过案例分析,对调解协议格式文本的书写制作给予了建议,同时他强调,人民调解协议是当事人双方在自愿的基础上,平等协商、互谅互让达成的纠纷解决方案,也是在人民调解委员会主持下形成的解决纠纷的法律文书。

  作为《金牌调解》资深观察员,罗久保的丰富调解经验技巧被大家称之为“纯干货”,他还与大家分享,甚至主动揭秘“金牌调解”小黑屋。

  “做调解工作,首先要有不急不躁的平和心态和‘一眼洞穿问题症结’的能力。”罗久保说,一是保持价值中立,不偏袒任何一方看问题,分析问题的原因找“症结”,然后通过与双方的沟通来寻找解决方法。这过程中,可以运用一些技巧。

  “二是调解,调解的含义就是用周到的言语熟能生巧游刃有余地解决问题。”罗久保说,很多人好奇《金牌调解》小黑屋里到底发生了什么?小黑屋可以说是一种心理战术,在小黑屋里的“密谈”更多的是在做思想工作,帮助当事人梳理问题的同时,用同理心和情理打动他们。这也是调解的一种技巧,你们在日后调解中,也可以试试分别“密谈”效果应该会不错。

  第三是“扯平”两字,他说,调解不论输赢,如何说通当事人互谅互让,达成一致协议,这里面就需要靠“扯”,目的是达到“平”,这也是调解的核心。

  罗久保说,这也是人民调解不同于法院判决的效果,有时一份公正判决未必能解决矛盾,有些人穷尽法律救济途径仍然对判决结果不满意。但人民调解往往是先疏通了心理矛盾,才达成一致协商结果的过程,因此,人民调解在化解社会基层矛盾,显得更有“温度”。

  罗久保认为,调解员还应当认真学习《民法》、《婚姻法》、《继承法》、《合同法》等法律知识,只有掌握这些法律知识,在处理相应问题时才能游刃有余。

  罗久保还建议,人民调解员在调解过程中,经常碰到当事人缺少法律知识作无谓的争吵,有的居民权利受到侵犯还不知道,有的知道权利受侵犯,但不知道怎样来维护自己的权利。因此,作为人民调解员,在调解工作中,将普法释法地带入其中,能取得更好效果。

  公园街道上营坊社区85岁的人民调解员宁天云作为律师前辈,退休后,也一直在为社区调解工作发挥自己的作用。这位调解经验丰富的老人,在听完这堂讲座后,也给罗久保竖起了大拇指,他说,普法课讲得生动,经验分享也很有诚意,非常好。

  东湖区司法局副局长李乓介绍,全区现有街道(镇、管理处)人民调解委员会11个,社区(村、家委会)人民调解委员会111个,开展人民调解员培训是为进一步加强调解工作,提升基层调解员调处矛盾纠纷的能力水平。

  李乓介绍,今后仍将继续围绕东湖区中心工作,扎实做好矛盾纠纷排查调处。积极发挥人民调解化解矛盾纠纷的“第一道防线”作用。

  同时,从本月起,为了加强东湖区普法工作,“公益律师进社区”活动携手东湖区司法局共同打造“美丽东湖 幸福家园 法治护航”普法专栏,每月开展一场主题普法活动,以多种形式深入东湖区,向民众呈现丰富的“普法大餐”。

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